内蒙古自治区阿拉善盟位于祖国正北方，这里风光旖旎、物华天宝，是我国向北开放的桥头堡，中蒙俄、新亚欧大陆桥两大国际走廊汇聚于此，是内蒙古乃至祖国西部生态安全的咽喉和要塞。近年来阿拉善盟政协牢牢把握政协性质定位，深耕协商议政主责主业，积极为服务地方经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。近日，阿拉善盟政协主席卢利明做客人民政协报·人民政协网《政协主席面对面》栏目，讲述阿拉善盟政协如何通过打造“善议协商”品牌，为阿拉善现代化建设担当政协之责、彰显政协之为、贡献政协之力。
△图为2024年5月10日，阿拉善盟政协党组书记、主席卢利明带队开展督办重点提案。
卢利明：“阿拉善”是蒙古语，意为“五彩斑斓的地方”。阿拉善位于祖国正北方、内蒙古最西部，北承蒙古高原、南邻黄河、西望祁连山、东依贺兰山。阿拉善盟是全区设立最晚的一个盟市，下辖阿左旗、阿右旗、额济纳旗，总面积27万平方公里，常住人口26.8万人。已经探明矿产86种，目前已建成世界生产规模最大的金属钠、靛蓝生产基地。阿拉善盛产奇石、骆驼和荒漠肉苁蓉，是中国观赏石之城、肉苁蓉之乡、骆驼之乡和驼奶之乡。阿拉善地区是远古人类的发祥地之一，距今数万年的旧石器时代这里就留下了人类活动的足迹。境内的贺兰山森林茂盛、动植物种类众多，额济纳旗胡杨林苍劲有力、独具胜景，戈壁荒漠广袤无垠、辽阔无边。特别是去年刚刚入选《世界遗产名录》的“巴丹吉林沙漠-沙山湖泊群”，更是填补了我国世界自然遗产中没有沙漠类型的空白。
△图为2024年7月1日-2日，阿拉善盟政协党组书记、主席卢利明在阿拉善高新技术产业开发区调研包联重点项目建设情况。
主持人：完成五大任务和全方位建设模范自治区，是习近平总书记和党中央从国家发展的全局出发赋予内蒙古的战略定位。盟政协是如何助力办好“两件大事”的？卢利明：近年来，阿拉善盟政协坚持围绕中心、服务大局，在自治区政协的指导下和盟委的正确领导下，按照盟委、行署的部署要求，丰富协商民主履职实践，以“善议协商”品牌为总牵引，不断提升协商质效，为阿拉善高质量发展贡献政协智慧和力量。“善议”具有三层含义：第一层是契合本意，旨在落实习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的重要要求，发挥好专门协商机构作用。一是聚焦助推高质量发展建真言、出实招。对标办好自治区“两件大事”“六个工程”和全盟现代化建设的重点领域，广泛协商议政、全力监督助推，2024年形成调研报告14份，办理提案98件，编报社情民意信息86篇，切实以深度协商之为助力阿拉善发展之效。二是聚焦区域发展集众智、献良策。去年，我们持续推进“京蒙协作 政协助力”工作，与北京市大兴区政协签订框架协议，全面务实推动“六个倍增计划”见行见效，特别是促成了额济纳旗三所学校与北京大兴区三所学校正式建立帮扶协作关系，搭建起额济纳旗与北京同仁堂健康药业食药同源研究院的联系桥梁。三是聚焦服务中心大局勇担当、善作为。政协领导班子成员每年都围绕重大包联项目建设、信访、乡村振兴等开展调研督导、提出意见建议。特别是去年以来，我们积极协助行署推动全盟通用航空和低空经济产业破局，主动认领盟委重点课题，调研报告得到盟委、行署主要领导高度认可。
△图为2024年8月8日，阿拉善盟政协党组书记、主席卢利明调研特殊教育工作情况。
“善议”的第二层意思是，使用“善益”谐音，引导社会各界有事多商量、遇事多商量。我们重点做了几个方面的工作。一是完善协商内容。秉持“党委想什么、政协就议什么，政府做什么、政协就帮什么，群众盼什么、政协就提什么”的理念，健全完善“党政领导点题，党派团体、委员和专委会荐题，社会征题，主席会议议题，盟委定题”的工作机制。二是优化协商工作机制。协商前，我们邀请相关领域专家开题辅导，了解协商议题的背景、意义和政策。协商中，邀请党政领导到会听取建议，鼓励委员充分表达意见，与参加协商的相关部门深入交流，确保协商深度互动、意见充分表达。协商后，第一时间把协商成果转化为协商报告向盟委、行署报送，推动协商成果转化。三是增强协商工作协同性。制定《阿拉善盟政协协商成果采纳落实和反馈实施办法》，构建起“政协及时报送、党政领导阅批、党政两办督查、部门落实反馈”的成果转化落实机制，形成全流程、闭环式协商成果办理链条。适时组织“回头看”“再视察”，推动协商议题件件有回音、事事有着落。四是推动政协协商向基层延伸。搭建“小板凳议事会”“驼乡微协商”“书记茶摊”等一批具有地方特色的协商载体，政协委员“沉”下去、两委干部“动”起来、党员群众“融”进来，现场破解群众急难愁盼问题。2024年以来，累计组织开展活动160余场次，解决群众关心关注的问题70余件。
△图为2024年10月29日，阿拉善盟政协党组书记、主席卢利明在阿左旗调研政协协商向基层延伸、助力基层社会治理工作情况。
“善议”的第三层意思是，使用“善意”谐音，主要是表达政协的“善意”，也表明政协协商向基层延伸是具有正能量、亲和力的协商活动。一是在思想引领中凝聚共识。突出党建引领作用，以“同心、同向、同行”为内涵，聚力打造“善议协商·同心向党”党建品牌，放大“一面旗”引领“一盘棋”，构建起“政协党组+机关党组+机关党支部+党员”和“政协党组+专委会功能型党支部+履职临时党支部+界别党小组”的“双线”并行的组织体系，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖；发挥理论学习中心组领学促学作用，统筹抓好党内和党外学习、委员和机关学习、集中和自主学习，切实用党的创新理论团结教育引导各党派团体和各族各界代表人士，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。二是在履职实践中凝聚共识。我们将凝聚共识融入经常性工作之中，每年开展6次“凝聚共识、委员行动”活动，引导委员在履职实践中深刻感悟新思想、感受新成就；持续加强和改进政协宣传工作，2024年在《人民政协报》《内蒙古日报》、“学习强国”等自治区级以上媒体刊发稿件164篇，有效传播了政协好声音；征集史料《阿拉善和硕特简史》，印刷出版《阿拉善驿站驼道关卡商铺手绘图》，协助推进“万里茶道”申遗工作，有效发挥了文史资料存史、资政、团结、育人的作用；举办庆祝人民政协成立75周年主题书画摄影展，图文并茂展现全盟各级政协组织和广大政协委员积极履职尽责的绚丽风采。三是在团结联谊中凝聚共识。健全完善主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众工作制度，进一步畅通与委员、与界别群众交流的渠道；把走访看望委员、开展谈心交流与政协调研视察有机结合，建立起从党内到党外、从委员到界别群众的工作链条和机制；常态化开展知情明政吹风会，创设“委员讲堂”，邀请各领域的专家委员开讲，切实将委员个人的专长和资源转化为委员间互学相长的新平台，转化为服务界别群众、服务区域高质量发展的新渠道；扎实开展委员履职“服务为民”活动，2024年，先后开展“名家教辅文化惠民、助残圆梦、送医送法下乡”等72场服务活动，助力民生改善、社会和谐。下一步，我们将继续丰富和拓展“善议协商”品牌的内涵和外延，进一步深化“善议协商、商以至善”的理念，释放“多商量”“好商量”“善商量”的潜能和效应，始终坚持“善始善终、善作善成”，更好发挥制度优势，展现政协作为，努力为阿拉善高质量发展作出政协贡献。
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